推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，既是黨的二十大作出的重要部署，也是黨的二十大決策部署落實見效的重要保障。二十屆中央紀委常委會認真學習貫徹習近平總書記關于推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化的一系列重要論述，委領導多次深入闡釋并提出明確要求，指導推動政治監(jiān)督從全國上下學習宣傳貫徹黨的二十大精神一開始就緊緊跟上，有力有效服務新征程開好局起好步。2023年，根據(jù)委機關重點課題調研安排，中央紀委國家監(jiān)委五室、九室、十一室、十二室“關于推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，保障黨的二十大決策部署落地見效”課題調研組，綜合運用案頭研究、案例剖析、數(shù)據(jù)分析、座談訪談、一線走訪等方式，充分掌握第一手資料，在深入調查基礎上加強研究分析，總結經(jīng)驗做法，深化規(guī)律性認識，梳理問題困難，剖析根源癥結，研提對策建議，同步推進調研成果轉化。

　　深刻領會習近平總書記關于推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化的重要要求，進一步深化思想認識、增強政治自覺

　　習近平總書記在黨的二十大和二十屆中央紀委二次、三次全會上，就推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化作出深刻闡述和專門部署，具有極強的現(xiàn)實指導性和針對性，明確了方向任務，指明了方法路徑，為監(jiān)督保障黨的二十大決策部署落地見效提供了根本遵循。

　　推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化是督促全黨堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的有力舉措。習近平總書記強調，我們黨如此強調黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，根本目的就是要在錯綜復雜的國內外形勢中維護黨的團結統(tǒng)一，把全黨的思想和行動統(tǒng)一到黨中央精神上來，把黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署堅決貫徹下去；強調加強政治監(jiān)督是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領導的有力舉措，深刻詮釋了政治監(jiān)督的使命所系、價值所在。推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，首先要旗幟鮮明講政治，以統(tǒng)一的思想為基礎，以科學的制度為支撐，以嚴明的紀律為保障，確保全黨步調一致向前進。督促各級黨員干部堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹落實黨中央決策部署的實際行動上；推動各級黨組織和黨員干部自覺堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；嚴明政治紀律政治規(guī)矩，堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義，持續(xù)緊盯“七個有之”，同危害黨的團結和集中統(tǒng)一的人和事作堅決斗爭，及時消除政治隱患，維護政治安全。

　　推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化是中國式現(xiàn)代化建設的重要保障。習近平總書記指出，我們黨在新征程上的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興；強調加強政治監(jiān)督是實現(xiàn)黨的政治路線的重要保障，深刻詮釋了政治監(jiān)督和現(xiàn)代化建設的內在聯(lián)系。推進中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，涉及各地區(qū)各部門各領域各層級職責和任務，決定了政治監(jiān)督必須具體化。要推動各地區(qū)各部門各單位把現(xiàn)代化建設部署要求同職責和實際緊密結合，具體到事、明責到人，經(jīng)常對標對表，確保落實到位。推進中國式現(xiàn)代化是一項開創(chuàng)性事業(yè)，必然遇到各種風險挑戰(zhàn)和問題困難，決定了政治監(jiān)督必須精準化。要盯住重點人重點事，準確發(fā)現(xiàn)妨礙黨中央決策部署落地見效的突出問題，抓住本質剖析根源，精準推動解決問題。推進中國式現(xiàn)代化是一個長期過程，黨的領導直接關系到其前途命運，決定了政治監(jiān)督必須常態(tài)化。要把政治監(jiān)督貫穿黨領導中國式現(xiàn)代化全過程各方面，推動完善黨中央決策部署落實機制，確?，F(xiàn)代化建設始終沿著正確方向前進。

　　推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化是堅持黨的自我革命、深化全面從嚴治黨的重要途徑。習近平總書記多次指出妨礙黨中央決策部署落地見效問題的表現(xiàn)、成因，從政治、思想、組織、作風、紀律、制度和反腐敗斗爭等方面提出破解之道，深刻詮釋了政治監(jiān)督是黨的自我革命的生動實踐。要深刻領悟、全面掌握運用貫穿其中的立場觀點方法，整體把握具體化、精準化、常態(tài)化重要要求，圍繞保障黨中央決策部署落地見效，為完善黨的自我革命制度規(guī)范體系奠定實踐基礎。堅持以具體求深入，緊扣職責、見人見事，找準找實監(jiān)督切入點，用政治視角審視研判問題，確保執(zhí)行不偏向不變通不走樣。堅持以精準求實效，聚焦關鍵、精準施策，綜合分析研判問題性質，在發(fā)現(xiàn)、處置、整改等各環(huán)節(jié)都體現(xiàn)聚焦、精準，做到嚴格依規(guī)依紀依法，確保經(jīng)得起檢驗。堅持以常態(tài)求長效，融入日常、做到經(jīng)常，既不固守老思路老辦法僵化不前，也不拋棄傳統(tǒng)另起爐灶，提高從政治上發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題能力，確保政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。

　　推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化是紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的內在要求。習近平總書記深刻把握管黨治黨規(guī)律，從加強黨的政治建設、強化政治監(jiān)督的高度解決黨內突出矛盾和問題，以政治上的加強推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，引領帶動黨的建設質量全面提高。要堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，把政治標準和政治要求貫穿全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭始終，以強化政治監(jiān)督促進新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。深刻領悟推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化的重要意義，把強化政治監(jiān)督擺在更加突出位置，貫穿日常監(jiān)督、審查調查、巡視巡察、派駐監(jiān)督全過程各方面，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，善于從一般事務中發(fā)現(xiàn)政治問題，從苗頭性傾向性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪，從錯綜復雜的矛盾關系中把握政治邏輯，觀察分析形勢注重把握政治因素，謀劃推動工作注重落實政治要求，處理解決問題注重防范政治風險，使新時代紀檢監(jiān)察工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅強保障。

　　用好深學習實調研抓落實的工作方法，探索政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化實踐路徑

　　在黨中央堅強領導下，各級紀檢監(jiān)察機關緊扣黨的二十大決策部署強化政治監(jiān)督，以具體化解決如何“抓實”，以精準化解決如何“做深”，以常態(tài)化解決如何“行遠”，用好深學習實調研抓落實的工作方法，探索了新經(jīng)驗、深化了新認識。

　　圍繞習近平總書記重要指示批示完善閉環(huán)落實機制，督促全黨把忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心融入靈魂、見諸行動。中央紀委常委會建立完善“第一議題”制度、集體學習制度，及時跟進學習領會習近平總書記重要指示批示，深刻把握政治考量，研究部署貫徹落實措施，主動請示報告重大事項、重要工作。指導各級紀檢監(jiān)察機關全面梳理習近平總書記關于本地區(qū)本部門本單位的重要指示批示，研究確定年度政治監(jiān)督重點，建立監(jiān)督推動工作機制。全面壓實政治責任、領導責任、工作責任，著力推動完善黨中央決策部署貫徹落實機制。督促指導吉林省紀委監(jiān)委圍繞黑土地保護利用問題，探索建立黨委統(tǒng)籌指揮，紀檢監(jiān)察機關和職能部門協(xié)同配合的貫徹落實機制。督促指導山東省紀委監(jiān)委圍繞耕地占補平衡問題，推動健全完善常態(tài)長效監(jiān)管機制。對嚴重違紀違法問題線索，建立督查督辦、直查快辦機制，形成查處典型、通報警示、深化整改、總結報告的完整流程。

　　圍繞黨的二十大各項決策部署精準切入、全程監(jiān)督，有力保障貫徹執(zhí)行不偏向不變通不走樣。各級紀檢監(jiān)察機關緊緊圍繞黨的二十大制定的重大戰(zhàn)略、重點任務、重點舉措、重要政策找準切入點，推動夯實責任、做實措施、扎實推進。天津市紀委監(jiān)委聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的交通項目、疏解項目、配套建設，督促解決項目審批、建設進度等問題。湖北省紀委監(jiān)委聚焦長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，選取30個重點建設項目加強監(jiān)督，以“小切口”抓實“大保護”。山東省紀委監(jiān)委圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略實施，探索建立“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監(jiān)督機制。吉林省、遼寧省紀委監(jiān)委聚焦營商環(huán)境開展專項檢查、集中整治，為東北全面振興營造風清氣正良好環(huán)境；緊盯就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等直接關系民生福祉的領域和行業(yè)，緊盯群眾反映強烈但長時間沒有解決的問題，深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。山西省紀委監(jiān)委開展農村集體“三資”領域貪腐問題專項整治，推動構建起省級主導、市縣主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主治、村級主責的監(jiān)管體系。

　　圍繞黨中央因時因勢作出的重要決策部署強化靠前監(jiān)督、跟進監(jiān)督，推動及時有效落實到位。各級紀檢監(jiān)察機關在黨中央因時因勢作出重要決策部署后迅速跟進，著力將問題發(fā)現(xiàn)在一線、處置在一線、解決在一線。2023年，北京、河北、黑龍江、吉林發(fā)生汛情后，中央紀委國家監(jiān)委指導地方紀委監(jiān)委與防汛抗洪救災指揮部建立日常溝通聯(lián)系機制，及時報送重要信息，迅速核查輿情反映問題，組織監(jiān)督檢查組直插一線、明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)、處置違反紀律、落實責任和措施不力等問題，確保防汛救災和災后重建決策部署全面落實、精準落實，推動在全系統(tǒng)建立重大突發(fā)事件信息報送和監(jiān)督檢查工作機制。

　　圍繞履行全面從嚴治黨政治責任強化督查考核、追責問責，增強對“一把手”和領導班子監(jiān)督實效。全面從嚴治黨是黨和國家事業(yè)發(fā)展的政治引領和政治保障，履行管黨治黨政治責任與貫徹黨中央決策部署不能割裂、不可偏廢。中央紀委國家監(jiān)委深入解剖麻雀，開展遼寧省系列腐敗案件專題調研，調研報告印發(fā)各地區(qū)各部門，制作播出警示教育片，督促各級黨組織切實增強管黨治黨的責任感使命感，督促各級“一把手”扛起第一責任人責任，領導班子其他成員切實擔負“一崗雙責”。北京市紀委監(jiān)委協(xié)助市委開展全面從嚴治黨工作情況督查考核，考核結果向全市通報。黑龍江省紀委監(jiān)委將履行全面從嚴治黨政治責任、貫徹落實黨中央重大決策部署納入政治生態(tài)考核分析評價體系。湖北省紀委監(jiān)委協(xié)助省委建立政治生態(tài)分析研判聯(lián)席會議制度，定期形成分析報告。

　　聚焦妨礙黨中央決策部署落實見效的突出問題深化正風肅紀反腐，打通執(zhí)行中的堵點淤點難點。各級紀檢監(jiān)察機關準確把握深化正風肅紀反腐與強化政治監(jiān)督的內在統(tǒng)一關系，把推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化體現(xiàn)到審查調查、以案促改、以案為鑒之中。中央紀委國家監(jiān)委部署金融、國企、糧食購銷、醫(yī)療、體育等領域腐敗問題專項治理，推動相關領域更加堅決貫徹黨和國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。深挖徹查潛藏在選人用人腐敗和奢靡享樂等問題背后的“七個有之”，推動有關地方和部門及時消除政治上的不良影響。查深查透嚴重阻礙黨中央決策部署落地見效的政治問題，將治理腐敗與改革措施同謀劃同部署同落實。嚴肅查處落實黨中央決策部署有令不行、有禁不止，以及不擔當、不作為、亂作為、假作為，嚴重影響高質量發(fā)展問題。

　　調研中，在總結經(jīng)驗基礎上，進一步深化了對推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化的思考和認識。一是必須學深悟透黨的創(chuàng)新理論和黨中央決策部署，把政治站位提升到黨和國家工作大局的高度；必須充分掌握客觀實際和人民群眾的新需求新期待，堅持一切從實際出發(fā)。準確把握積極因素，清醒認識消極因素，精準研判黨中央決策部署落實得好不好、貫徹得怎么樣，及時發(fā)現(xiàn)和解決貫徹執(zhí)行中的問題偏差，做到實事求是、客觀公正。二是關鍵在緊盯責任落實。從選取切入點、查找問題偏差、剖析問題成因，到提出意見建議、推動落實整改的各個環(huán)節(jié)，都要緊扣職責使命、落實到具體人具體事。把政治監(jiān)督放在健全全面從嚴治黨體系、黨和國家監(jiān)督體系中統(tǒng)籌謀劃，推動主體責任、監(jiān)督責任和監(jiān)管責任貫通協(xié)同。三是必須堅持系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)。系統(tǒng)抓就是研究分析妨礙黨中央決策部署落地見效的各種因素間的內在聯(lián)系，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，深化標本兼治、系統(tǒng)治理。抓系統(tǒng)就是對行業(yè)、系統(tǒng)、領域突出問題開展集中整治、專項治理，堅持什么問題突出就重點解決什么問題，以重點問題突破帶動面上問題解決。四是必須把握政策策略和工作要領。堅持實事求是，精準追責問責，既防止淡化政治、把政治問題歸為一般問題，又防止“生拉硬拽”、上綱上線。堅持抓早抓小、防微杜漸，增強政治敏銳性和鑒別力，善于從細微中發(fā)現(xiàn)政治問題和風險隱患，避免小問題拖大、大問題拖炸。堅持做深做細做透思想政治工作，幫助被監(jiān)督對象明辨是非、認清問題、找到癥結、積極改過，促進干部擔當盡責。

　　準確把握政治監(jiān)督在強國建設、民族復興中的定位和作用，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化

　　推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握政治監(jiān)督在強國建設、民族復興中的定位和作用，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，提高監(jiān)督治理效能，不折不扣推動黨的二十大決策部署落地見效。具體化，重在明任務、促結合、看行動；精準化，重在盯重點、察問題、促執(zhí)行；常態(tài)化，重在管日常、抓經(jīng)常、建機制。

　　進一步落實具體化要求，做好結合文章。優(yōu)化政治監(jiān)督謀篇布局，以監(jiān)督內容體現(xiàn)工作導向。一是督促各地區(qū)各部門各單位全面梳理習近平總書記重要指示批示，對黨中央決策部署貫徹落實中的重大問題、重大風險隱患、重要問題線索，分類施策、統(tǒng)籌推進，明確落實責任和辦結標準，加強審核把關，形成更加完整的工作機制和流程。二是指導各級紀檢監(jiān)察機關緊緊圍繞黨的二十大決策部署和保障中國式現(xiàn)代化建設，緊扣職能職責明確政治監(jiān)督重點任務和需要著力解決的突出問題，重要工作和重要情況及時向同級黨委、上級紀委監(jiān)委報告。三是緊扣黨中央因時因勢作出的重要決策部署，緊密結合地方和部門實際，加強務實研究和指導推動，明確監(jiān)督重點、工作機制、政策要求，推動及時落地落實。工作中，用好調研監(jiān)督的方法，找準政治監(jiān)督著力點，在成果轉化中深化監(jiān)督推動，在督促整改落實中深化問題研究。用好專項治理的方法，健全鞏固拓展專項治理成果、強化日常監(jiān)督的機制。用好集中監(jiān)督檢查的方法，與巡視巡察、審計監(jiān)督等聯(lián)動，增強政治監(jiān)督主動性協(xié)同性。用好政治生態(tài)分析研判和考核的方法，綜合研究各方面信息，為決策提供參考。

　　進一步落實精準化要求，抓住監(jiān)督要害。政治監(jiān)督必須把精準要求貫穿始終。一是聚焦“關鍵少數(shù)”。通過日常監(jiān)督、巡視巡察、審查調查等充分掌握“活情況”，提升“一把手”和領導班子成員黨風廉政意見回復質量。二是聚焦關鍵環(huán)節(jié)。抓住傳達學習、決策審批、工程建設、資金管理、干部選拔任用等關鍵環(huán)節(jié)，盯住關鍵人關鍵事，做到切口準、務實抓、有成效。三是聚焦突出問題。及時查處妨礙黨的二十大決策部署落地見效的突出問題，加大通報曝光力度，促進辦案、治理、監(jiān)督、教育有機貫通。四是精準提出整改建議。深化紀檢監(jiān)察建議和以案為鑒、以案促改促治工作，注重從政治上剖析癥結，提出有價值的意見建議，建立健全監(jiān)督推動問題整改的長效機制。五是精準把握時度效。對形勢任務加強研判，找準監(jiān)督時機，選好監(jiān)督方式，把握好工作節(jié)奏和力度；對重大敏感問題果斷精準采取措施，及時防范化解風險。

　　進一步落實常態(tài)化要求，做到抓常抓長。政治監(jiān)督必須從機制上保障、從制度上規(guī)范。一是推動健全習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署貫徹落實機制，完善任務分工、督辦落實、請示報告、檢查通報、跟蹤問效、監(jiān)督問責等措施辦法，形成更加成熟完整、常態(tài)長效的工作鏈條。二是建立健全政治監(jiān)督協(xié)調機制。對跨地區(qū)跨部門重大戰(zhàn)略、重要政策，健全“組組”“地地”協(xié)同監(jiān)督、“室組地”聯(lián)動監(jiān)督機制。健全紀檢監(jiān)察機關與黨委、政府督查和審計、財政、統(tǒng)計等監(jiān)督主體溝通會商機制，增強監(jiān)督合力，減少重復監(jiān)督、扎堆監(jiān)督。三是建立健全政治監(jiān)督工作指導交流機制。加強工作交流，編發(fā)典型案例，總結經(jīng)驗、分析問題、相互借鑒，樹立正確導向，深化規(guī)律性認識，提升監(jiān)督質效。（中央紀委國家監(jiān)委專項課題調研組）